4月9日,記者從省人社廳新聞發(fā)布會上獲悉,省委辦公廳省政府辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),目前未設(shè)置正高級職稱的系列均設(shè)置到正高級,以拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間。這是自1986年以來職稱制度的一次重大改革。
改革一:3年完成所有系列評價標(biāo)準(zhǔn)修改
據(jù)了解,我省將通過堅持服務(wù)發(fā)展激勵創(chuàng)新、遵循規(guī)律科學(xué)評價、問題導(dǎo)向分類推進(jìn)、以用為本創(chuàng)新機(jī)制的原則,通過3年時間,基本完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會計、高校教師、科學(xué)研究等職稱系列改革任務(wù),完成所有系列(專業(yè))評價標(biāo)準(zhǔn)修訂完善工作;
通過5年努力,基本形成設(shè)置合理、評價科學(xué)、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度。
改革二:英語和計算機(jī)不作統(tǒng)一要求
《實施意見》明確回應(yīng)了社會各界關(guān)心的職稱外語和計算機(jī)考試問題,確定“對職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求,由用人單位自主確定。”
近年來,為了職稱評審學(xué)術(shù)造假、論文造假的丑聞不時見諸媒體,此次我省深化職稱制度改革時,強(qiáng)調(diào)了把品德特別是職業(yè)道德放在職稱評價的首位,探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度,納入信用信息共享平臺。
完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制,對在申報評審各階段查實的學(xué)術(shù)、業(yè)績、經(jīng)歷造假等弄虛作假行為,實行“一票否決制”,對通過暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱,一律予以撤銷。
改革三:職稱評價不以論文為條件
不將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件。我省將以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ),分系列修訂職稱評價標(biāo)準(zhǔn),實行基本標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,注重考察專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)性、技術(shù)性、實踐性、創(chuàng)造性,突出對創(chuàng)新能力的評價。合理設(shè)置職稱評審中的論文和科研成果條件,不將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件。
對實踐性、操作性強(qiáng),研究屬性不明顯的職稱系列,可不作論文要求;推行代表作制度,重點考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量,淡化論文數(shù)量要求;可將專利成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計文件、教案、病歷、調(diào)研報告、決策咨詢報告等作為評價專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平的依據(jù)。
改革四:職稱評審權(quán)限下放
我省還將合理下放職稱評審權(quán)限,將高級職稱評審權(quán)下放到符合條件的市(州),在天府新區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)、綿陽科技城、軍民融合高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)等重點區(qū)域根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要下放高級職稱評審權(quán)。
去年,我省向103所省屬高校下放了高校教師職稱評審權(quán),明確由高校自主制定評審標(biāo)準(zhǔn)、自主建立評審機(jī)構(gòu)、自主組織開展評審、自主使用評審結(jié)果。
下一步,我省將繼續(xù)推動科研院所、大型醫(yī)院、大型企業(yè)和其他人才智力密集的單位,按照管理權(quán)限實施職稱自主評審,政府不再審批評審結(jié)果,改為事后備案管理并加強(qiáng)監(jiān)督。
簡化職稱申報手續(xù)和審核環(huán)節(jié),打破地域、所有制、身份等限制,健全權(quán)利平等、條件平等和機(jī)會平等的職稱評價服務(wù)體系,簡化職稱申報手續(xù)和審核環(huán)節(jié)。
建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才及職稱管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才信息化管理,實現(xiàn)職稱網(wǎng)上申報、審核、評審、結(jié)果公示和查詢。